吉林省民政厅等部门关于下发《关于大力推进社会力量兴办社会福利事业的若干规定》的通知-法律知识百科-网赚骗术揭秘

,各地城市养老床位数要达到每千名老人10张以上;每个市、州都要建立一所具有养护、医疗康复、教育能力的网赚骗术揭秘儿童福利院。
  各级政府要积极倡导社会力量兴办社会福利事业,鼓励和支持社会团体、企事业单位、个人和海外组织、个人采取独资、合资合作、民办公助等形式创办社会福利机构,建设社会福利设施,以满足日益增长的社会需求。要认真探索政府资助、社团经办、企事业单位入股合办、法人承包的社会福利事业发展路子,使社会福利事业单位的管理体制逐步朝着政府调控、民办公助、法人管理的方向发展。
  三、政府各部门要从自身职能了网赚骗术揭秘发,积极推进社会福利社会化进程。加快社会福利社会化的进程,推进社会福利事业发展是政府各部门的共同责任,都应视为己任,积极参与,通力合作,共同促进社会福利事业的发展。各级民政部门作为本地社会福利机构的业务主管部门,对推进社会福利社会化负有直接责任,要主动当好政府的参谋,做好规划指导、服务协调和监督检查工作。各级政府的计划、外经贸、财政、土地、城建、教育、卫生、劳动保障、人事、交通、工商、税务、公安、司法、物价、电信等部门和金融机构,都要从自身职能出发,为推进社会福利社会化进程提供优惠的政策支持,创造良好的发展环境。
  四、加强社区建设,为社会福利社会化提供有效载体。各地在开展社区服务时,应以社会福利社会化为重要内容,积极安排以老年服务为主的社区服务项目,使社区老人足不出户即可享受到各种服务,同时社区内应有托老机构等养老设施,采取灵活方式经营,满足老人多层次的养老需求,为社区家庭解除后顾之忧。
  五、建设一批规模相当、档次较高、管理服务一流的社会福利机构,满足人民群众多方面,多层次的服务需求。各地在建设新区或者改造旧区时,都应当按照《城市居住区规划设计规范》(GB50180--93)和《老年人建筑设计规范》(JGJ122--99)的有关规定,将社会福利设施纳入公共设施统一规划。城镇人口不足6万人的网赚骗术揭秘街道,要建立1处老年人综合福利服务设施,并附设可收养30名以上老人的养老院;城镇人口超过6万人的街道,要增设老年人综合福利服务设施。各类社会福利设施的建设区位,要充分考虑社会福利服务对象的特点和社会福利事业发展的需要,尽量选择邻近社区、交通方便、环境良好的地方。要严格按照规划和福利机构建设、建筑标准及规范组织施工,保证工程质量。在加强福利机构硬件设施同同时,要加强软件建设,提供优质服务。已建成的社会福利设施,任何部门和单位不得随意挤占。
  六、深化改革,强化管理,提高效益,增强活力,挖潜改制,充分发挥现有社会福利设施的作用。现有社会福利机构是社会福利社会化的重要资源,要自觉适应市场体制要求,继续深化内部管理制度、用工制度和分配制度的改革,增强市场意识和效益观念,挖掘潜力,盘活存量,扩大规模,提高床位利用率,提高管理服务水平。各地对国家举办的社会福利机构,要继续加大投入,建立起随当地经济社会同步发展的自然增长机制,促其深化改革,提高两个效益,实现由封闭型向开放型、单纯供养型向供养康复型、救济型向福利型的转变,使其在运行机制、管理方式、服务水平、操作规范及硬件建设方面发挥示范、辐射作用。
  七、优惠安排社会福利机构的建设用地。国家、社会组织和个人举办的为老年人、残疾人、孤儿和弃婴服务的社会福利机构,其建设用地要优先审批。按照法律、法规的规定,应当采取划拨方式供地的,要划拨供地;应当采用有偿方式供地的,要适当在地价上给予优惠;属于出让土地的,要适当降低土地出让金收取标准。
  八、努力实现社会福利事业投资主体的多元化,逐步建立政府投入与社会投入相结合的资金筹措机制。各级财政投入是社会福利事业发展的主渠道。各地要积极调整财政支出结构,增加对社会福利事业的投入。对政府兴办、民政部门主管的社会福利院的新建、扩建、危房改造和生活护理、医疗康复设施更新所需经费,应由地方政府统筹解决,倡导和鼓励居(村)委会、社会团体、个人和外资,以多种形式兴办社会福利事业。倡导和鼓励企事业单位综合开发利用闲置的网赚骗术揭秘资源,或以其他方式投资“面向社区、自主经营、自负盈亏”的社会福利事业。各地发行中国社会福利彩票募集的福利资金,要主要用于发展社会福利事业。同时,采取“民办公助”的办法,鼓励、支持和资助各种社会力量兴办的社会福利机构。要允许各类福利机构在确保社会效益,搞好收养对象服务的基础上,提高经济效益,保持一定利润,用于改善收养对象生活,扩大自身规模,提高服务档次和水平。
  九、社会福利事业的相关费用要适当予以减免。各地在建设社会福利机构时,经当地人民政府审核,适当减免城市市政公用基础设施配套费;社会福利机构使用的生活用车的养路费,要按照有关规定予以减免。
  十、金融机构对社会福利事业要优先贷款。按照国家规定的信贷政策,各地国有商业银行和非银行金融机构要积极扶持发展社会福利事业。对兴办效益好、有偿还能力的社会福利机构,要优

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上一篇:陕西省中小企业促进局、陕西省财政厅关于做好2007年上半年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知 

 法规分类 > 法律法规 > 中央法规 > 部委规章及文件 > 部委其它
【法规名称】中国社会福利有奖募捐委员会关于下发《中募委“八五”期间福利资金使用计划》的网赚新手通知
【颁布部门】中国社会福利有奖募捐委员会 【法规文号】中募〔1991〕委字第7号
【颁布日期】1991-12-05 【实施日期】1991-12-05
【是否有效】有效 【效力级别】规范性文件
【批准部门】 【批准日期】
【失效日期】

【全文】中国社会福利有奖募捐委员会关于下发《中募委“八五”期间福利资金使用计划》的网赚新手通知中募〔1991〕委字第7号

各省、自治区、直辖市及计划单列市募委会:
  中募委“八五”期间福利资金使用计划已确定,现下发你们,供工作中参考和配合之用。其中,关于“八五”期间资金使用工作的指导思想和具体方针部分,也是中募委对各级募委会工作的指导意见,请注意结合当地实际,加以贯彻。

附:

中国社会福利有奖募捐委员会“八五”期间社会福利资金使用计划

  根据民政部“八五”计划和十年规划的安排,1991年至1995年,全国计划销售社会福利奖券30亿元,共可筹集社会福利资金9亿元,中募委可掌握1亿5千万元。
  为了网赚新手适应“八五”期间社会福利事业发展的新形势、新任务的要求,为了在总结过去经验的基础上,进一步提高资金使用工作的整体效益,中募委“八五”期间社会福利资金的使用工作做出如下安排。
  一、关于“八五”期间资金使用工作的指导思想
  “八五”期间,有奖募捐福利资金的投放使用,要以推动民政社会福利事业“八五”发展计划的实现为中心,以资助骨干福利企、事业单位的更新改造和城乡社区集体福利设施的发展为重点。
  二、关于具体指导方针
  1.对原有骨干福利事业单位,以资助改造危房和改善设备条件为主。
  2.对福利企业的扶持,以技改贷款贴息的形式为主,尽量避免直接借贷,提高资金的投放效益。这部分资金应占各级掌握的福利金总量的三分之一左右。
  3.在城市,以资助发展区或区以下综合性社区服务中心为主;在农村,以资助发展乡、镇敬老院为主。暂不提倡搞专为一部分特定对象服务的专门化“中心”。
  4.资助兴办的各类福利事业、社区服务项目,要坚持“雪中送炭”为主,中小规模为主,注意量入为出、量力而行。
  5.中募委对地方项目的资助,以限额补贴、体现政策为主,不负责包补项目资金的全部缺口。
  三、关于中募委对资助数额的网赚新手掌握
  地方需要中募委资助的项目,仍由地方募委会申报提出,凡中募委按以上精神经过评审同意资助的项目,其具体资助数额一般按以下条件综合评定:
  1.以省、自治区、直辖市和计划单列市为单位,同一地区各项目的资助总额原则上仍要按上交福利金总额的一定比例掌握,以便在总量上有一个控制的尺度,防止中募委福利金收支失调和各地受益程度过于悬殊。
  2.对单个项目的资助额,占该项目总投资的比重不超过30%,以利吸引当地各界对福利事业的投入,促进资金来网赚经历源进一步多元化。
  3.属土建性质的项目,每平方米资助额不超过200元。以抑制那种单纯靠伸手要钱搞高标准设施的倾向。但地方自己有钱提高设施标准,中募委不干预。
  4.对单个骨干项目(包括大城市区级社区服务中心)的资助总额,按以下标准控制:省级民政厅、局直属事业单位不超过50万元;计划单列市、省会市民政局直属事业单位不超过40万元;一般地区民政局直属事业单位不超过30万元;一般县级民政局直属事业单位不超过20万元。据此,抑制地方向中募委申请巨额资助搞大型项目的倾向,以便在投放同样数额资金条件下,能资助较多的项目、使较大的面积地区受益。但是,地方自己有力量搞大型项目的,中募委不干预。
  5.民政部、中募委领导决策资助的

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修正「内政部推展社会福利补助作业要点」-法律知识百科-网赚推广方法

地登记(簿)誊本(包括标示、所有权及他项权利部分),并检附切结书叙明于核定后三十天内,乙方应将土地设定第一顺位抵押权予甲方;另建物于建造完成,并取得所有权登记后三十天内,乙方应再将建物设定第一顺位抵押权予甲方。(如为购置应符合社会福利机构设置标准之规定)。
  (3)最近三个月核发之地籍图誊本。
  (4)土地权利证明文件(以自有土地为限。尚未取得土地所有权者,得检附接受补助即移转土地所有权于法人之切结书。但前经奉准拨用公有土地或经本部、地方政府核准租用国营事业土地筹设社会福利机构者不在此限。),如为非都市土地涉及变更编定者应同时检附变更编定使用同意书。
  (5)土地位于都市计画范围内者,应附都市计画土地分区使用证明。
  (6)建物配置图及相关各层平面图、立面图。
  (7)工程造价概算。
  (8)建物所有权状及使用执照影本(新建者免附)。
  (9)如属山坡地,应依建筑技术规则建筑设计施工篇第十三章第二百六十二条等规定,查明非属不得开发建筑之地区,并提出相关资料。
  2.申请补助修缮建物者,应检附下列文件:
  (1)土地及建物所有权状影本。
  (2)修缮工程书图及工程概算。
  (3)合法房屋证明或原核发使用执照影本。
  3.申请补助改建、增建或修缮建物者,应另检附公共安全检查合格证明文件。
  4.社会福利机构申请补助经费,均应检附公共安全检查合格证明、投保公共意外责任险等文件。
  5.申请补助购置建物者,应检附建物位置图、土地、建物所有权状、土地分区使用证明及使用执照影本。
  6.申请补助建造或购置建物金额逾新台币一千万元,应检送专家学者咨询、规划之会议资料,申请补助计画书并应于封面以文字标明:本案同意确依行政院核定之绿建筑推动方案办理,于申请建造执照前,依规定先行取得候选绿建筑证书,并于工程完竣取得使用执照后六个月内,依规定完成申请绿建筑标章程序。
  7.申请单位如其主管机关非社政机关者,应检附目的网赚推广方法事业主管机关同意申请之证明文件。
  8.民间单位申请补助案件均应检附章程、立案证书、负责人当选证书影本,如申请单位为法人应加附法人登记证书影本。
  9.如系接受政府机关委托办理业务者,应附委托契约书。
  10.提出文件为影本时,应于影本文件内加注并签章切结与正本相符。
  11.申请单位以同一事由或活动向多机关提出申请补助时,应列明全部经费内容,及拟向各机关申请补助项目及金额。
  七、审查作业:
  (一)县(市)政府及直辖市政府社会局应确实审查申请补助计画,并拟具审核意见,其重点如下:
  1.依其行政区域内之整体需求,该计画应属必要。
  2.依计画内容该计画执行后可达到计画之目的。
  3.符合申请补助项目及基准规定。
  4.该申请单位所应附文件符合规定。
  5.无重复申请补助情事。
  6.以前年度无尚未核销案件。
  7.申请单位业务、会务、财务健全且正常运作。(非属主管之团体,应检附函询该团体主管机关意见之公文影本)
  8.申请补助计画未符前七目之一规定者,不得函报本部。但未符第六目者,经县(市)政府、直辖市政府社会局审查有正当理由者,不在此限。
  9.申请补助新建、改建或增建社会福利机构者,直辖市政府社会局或县(市)政府应附评估意见书及审查意见表。(格式如附件四之一、四之二)内容包括辖区内同性质机构分布、容量、目前及未来网赚营销供需状况及急迫性,与基地邻近地区发展状况、地形、公共设施、交通、以往天然灾害情形等配合条件之适当性,及经费概算之合理性。
  (二)本部:
  1.申请金额在新台币一千万元以下之补助案件,由社会司、家庭暴力及性侵害防治委员会(以下简称初审单位),依本要点有关规定审核签办,必要时得派员会同主管机关实地勘察。
  2.申请金额逾新台币一千万元之补助案件,除经常门有共同明确补助标准之案件外,由初审单位初核,必要时得派员会同主管机关实地勘察,再依下列方式办理:(审核意见书格式如附件五)
  (1)初审:
  ?由社会司司长、副司长、专门委员、主办科长及承办人共同组成。并以社会司长为召集人,拟具审核意见并签章。
  ?由家庭暴力及性侵害防治委员会执行秘书、副执行秘书、主办组长及承办人共同组成。并以家庭暴力及性侵害防治委员会执行秘书为召集人,拟具审核意见并签章。
  (2)复审:由督导业务之常务次长、主任秘书、会计长、社会司司长或家庭暴力及性侵害防治委员会执行秘书、政风处长及部长指定之人员担任,并以常务次长为召集人,拟具审核意见并签章。
  (三)复审小组之审核意见,初审单位应据以陈请核定。
  (四)建造或购置建物案件,初、复审期间如有必要,得邀请营建署或消防署派员列席,并将其陈述意见记明。
  (五)不符本要点规定,而不予补助者,应叙明具体事由,并通知主管机关或申请单位;其情形得补正者,应一次叙明其具体补正事项。
  (六)初审单位于复审时应检附申请之全部文件,不得遗漏。
  (七)申请金额逾新台币一千万元之补助案件必要时得由复审小组实地会勘审查,并得邀请直辖市政府社会

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民政部关于印发《全国社会福利生产改革工作经验交流会议纪要》的通知-法律知识百科-用手机赚钱日入50

今后,民政行政部门不再直接经营和具体管理企业,而是加强宏观管理,发挥指导、监督、规划、协调的用手机赚钱日入50作用。第三福利工厂多的地方,可以成立企业性管理机构,加强经济管理手段。现有的行政性民政工业公司要进行整顿,但不是撤销、解体,而应通过内部改革,逐步创造条件向企业性公司过渡,变行政管理型为经营服务型。管理就是服务。公司要帮助企业改善经营管理,疏通产供销渠道,在信息咨询、智力投资、人才开发、技术改造、内联外引、经验交流等方面为企业提供服务。
  (二)试行全民所有制集体经营
  本着所有权和经营权可以适当分开的原则,通过试点,在国营福利企业中逐步推广“全民所有集体经营”的管理办法,发挥小型、灵活、多样的优势,探索一条放开搞活的新路子。国营福利企业实行集体经营,其具体实施办法应结合福利生产的特点,参照国务院《关于集体企业若干问题的暂行规定》和当地政府的有关规定执行。集体所有制的福利企业必须坚持集体经营管理办法,实行公积金、公益金制度。乡(镇)、街道小集体福利企业,还可以采取入股、集资等更为灵活多样的经营办法。
  (三)逐步实行厂长负责制
  福利企业的厂长要实行任期制。厂长由主管部门任命,也可以民主选举或招聘。厂长是法人代表,拥有企业的劳动人事、生产指挥和经营管理权,并对企业的经营效果负全部责任。
  实行厂长负责制后,党支部(党委)要保证、监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,加强精神文明建设,做好职工思想政治工作,推动和促进生产经营任务的完成。要加强福利企业的民主管理,健全职工代表大会制度,充分体现职工群众(特别是残疾人员)的主人翁地位。
  (四)推行和完善经济承包责任制
  福利企业可以向主管部门承包,企业内部也可以逐级承包。经济承包合同应具有法律效力。承包基数必须先进合理。经济承包,要保证安置残疾人员的比例,不能排挤和歧视残疾职工,在劳动定额上要适当照顾,对经过努力确实完不成任务的用手机赚钱日入50残疾职工,也应保证他们的基本收入和生活。
  在经济承包中,福利企业可以根据实际情况采取多种形式的工资制度,使职工的工资和奖金同企业经济效益的提高更好地挂起钩来用手机赚钱日入50,认真贯彻按劳分配的原则,调动广大职工的劳动积极性。
  (五)严格执行利润分配使用原则
  上级主管部门对福利企业创造和利润要坚持“多留少提”的原则,使企业休养生息。福利企业留成的利润,主要用于本厂的扩大再生产以及职工的集体福利和奖金。主管部门提取的利润,主要用于发展社会福利生产,有条件的,可以提取少部分用于社会福利事业单位的基本建设,但不得挪作它用。乡(镇)、街道和企事业单位举办的福利企业创造的利润,也应本着上述原则进行合理的分配使用。民政部门可根据实际情况提取适当比例的利润或管理费。
  福利企业减免的产品税、营业税、增值税等原则上不参加分成,全部作为企业生产发展基金、新产品开发基金和福利基金。各项专用基金的提取办法,由各地自行确定。
  (六)狠抓技术改造,推动技术进步
  福利企业的技术改造关系到企业的后劲和实力,是企业能否巩固和发展的大事,一定要依靠自身力量分期分批抓紧抓好。首先重点改造那些效益好、创汇多、有发展前途的老厂。要广泛筹集资金,加快技术改造步伐:(1)扩大生产发展基
  金的提成比例,争取把免税增加的利润全部用于技术改造;(2)提高固定资产折旧率,折旧费全部留厂用于设备更新改造;(3)技术开发费可以按规定分期摊入成本;(4)积极向银行争取技术改造贷款,列入地方计划;(5)民政部门也可以抽出一定数量的资金,以借贷形式支持福利企业搞技术改造。
  (七)开展多种形式的内联外引活动
  福利企业在坚持办厂方向,隶属关系不变的原则下,可以发展为中心城市为依托,以骨干企业为主体,以优质名牌产品为龙头的经济联合;也可以发展同乡镇企业,特别是乡镇福利企业的联合;还可以与大专院校、科研部门挂钩,发展科研生产联合体。要扩大对外联系,引进国外先进技术和设备,并通过来网赚新手料加工、补偿贸易等方式,吸引外资,以增强企业的用手机赚钱日入50自我发展能力。
  (八)有计划地调整产业、产品结构
  各地要从总体规划上通盘考虑,加强福利生产发展战略的研究。产品相近的企业要相互靠拢,发展自己的拳头产品、名优产品和系列产品。条件具备的,可以成立专业公司或总厂。同时,要洞悉市场变化,一业为主,多种经营,因地因人制宜地发展第三产业。
  在调整产业结构中,要突出和巩固拳头产品。对长期亏损、产品滞销、没有发展前途的福利企业,可以进行改组联合、以加强产品有出路,技术力量较强的企业,发展拳头产品,增强市场竞争能力。
  (九)加强智力投资,重视人才开发
  福利企业要立足于自己培养人才,也要想办法引进人才。要大胆起用年富力强,有专业知识和开拓精神的能人;要鼓励职工自学成才,举办各种培训班或参加有关部门的培训、进修;要主动与大专院校、科研单位、大型企业挂钩,聘请有关专家学者作为厂外“顾问”。有条件的可以和大专院校建立协作关系

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上一篇:公安部关于做好换发居民身份证工作通知 

民政部关于转发辽宁省抚顺市人民政府《发挥城市工业企业的优势,扶持民政福利生产的发展》的经验的通知-法律知识百科-网赚骗术揭秘

业的网赚骗术揭秘一部分。办好这项事业,能够上为中央分忧,下为群众解愁,发展安定团结的大好形势,促进四化建设的顺利进行,有着重要的意义。因此,民政工业只能加强、不能削弱,只能办好,不能办坏,只能发展,不能后退。但是,要把民政工业真正办好,单靠民政部门是很难解决问题的,它需要政府和社会各部门给予保护和扶持。为此,市政府在经济改革中,采取了网赚骗术揭秘三条保护和扶持措施。一是把社会福利生产纳入政府工作的议事日程。对民政工业给予足够的重视,根据情况及时召开有关会议,讨论研究福利生产问题。二是要求市经委、计委、财政、银行、税务、劳动、物资、商业、城建、环保等部门对民政工业放宽政策,制订措施,给予支持和保护。三是要充分发挥抚顺大型工矿企业多的优势,开展国营大厂帮带民政小厂的活动。以大厂矿为依托,在人力、财力、物力和技术上扶持福利生产。
  为落实保护和扶持措施,第一步,市政府于1983年底召开了扶持民政工业发展的专门会议。认真研究了政府各部门如何扶持民政工业的具体办法,重点解决福利工厂减免税和低息贷款以及部分产品的产供销问题。第二步,市政府于1984年4月又召开了大厂矿扶持民政工业发展的工作会议。市政府有关部门和77家大厂矿企业的领导参加了会议。这次会议在市计委、经委领导同志的主持下,就福利生产存在的困难问题,同有关部门和大厂矿领导沟通协商,要求与会领导对民政工业给予支持和照顾。并当场拍板定案,确定并落实了大厂矿帮助福利工厂的关系,同时要求民政局、民政工业公司要克服依赖思想,发挥主动能动性,特别是公司领导要转变思想作风,帮助基层企业解决实际问题,抓好各项工作的落实。我们还结合经济改革和企业整顿,对福利厂的领导班子作了适当的调整和充实,使之适应新形势的要求。第三步,市政府于1984年12月召开了60多家大厂矿企事业单位参加的大厂带小厂总结表彰大会。市委、市人大、市政府的领导同志都参加了会议。会议总结了前段开展国营大厂带民政福利小厂的情况,交流了网赚骗术揭秘经验,提出了进一步搞好这项活动的网赚骗术揭秘要求。由于各级领导的重视,各级有关部门的扶持,各大企业的支持,给民政福利企业的发展解决了许多实际问题。如市税务部门先后为11个福利工厂减免工商税20余万元;市财政局于1983年底为民政工业公司补贴25万元;市银行在贷款上给福利工厂优惠待遇,城建部门为一个福利工厂免征修建污水暗渠费11万余元。市经委计委为疏通和恢复福利工厂的产供销渠道做了大量工作。分管民政工作的副市长,挤时间走遍了福利工厂,并多次亲自出面为福利工厂解决一些关键性问题,从而使民政企业的领导增强了克服困难,办好企业的信心和决心,也为民政企业的发展创造了很好的条件。
  二、发挥城市工业企业的优势,组织国营大厂帮带民政福利小厂
  我们市政府在研究如何扶持福利工厂生产发展的问题时,认真分析了民政工业与国营工业供产销上的内在联系。我们感到,我市是辽宁省较大的重工业城市,石油、煤炭、电力、冶金、化工等大型厂矿企业很多。这些企业生产规模大,可以利用的边角余料和“三废”资源丰富,需要配套的产品很多,而且人财物和技术力量雄厚,因此,依靠大工业的这些优势,来网赚推广方法发展民政福利工业,具有得天独厚的优越条件。过去,福利工厂就与一些国营大厂矿在产供销方面有着传统的协作关系,将会大大促进社会福利生产的发展。另一方面,我市社会福利工厂安置的盲聋哑残职工,有86%是国营厂矿职工的子女,因此,福利工厂办的好坏,与国营企业及其职工密切相关。我们基于这样的认识,经过政府的动员、有关部门的密切配合和市民政局、民政工业公司的具体工作。于1984年5月明确了15个国营大厂矿扶持15个福利工厂,建立起对口挂钩的扶持关系。为了扶持民政工业迅速发展,尽快收到成效,我们采取如下具体办法:
  (1)同行业对口挂钩,产供销紧密结合,为了有利于帮带,我们强调了同行业对口挂钩,真正解决福利工厂的产供销问题。各大厂矿和福利工厂按市政府要求,大多数是按同行业对口结成的帮带对子。如民政染料化工厂和国营抚顺化学纤维厂同属化工行业,两厂建立对口帮带关系后,充分利用化学纤维厂的网赚骗术揭秘丙烯睛水溶液的下脚料,解决了网赚骗术揭秘染料化工厂成本高、原料没保证、企业亏损的问题。1984年抚顺化学纤维厂向染料化工厂提供丙烯睛给溶液1300多吨,染料化工厂生产的三聚氯氰产量比上半年翻了一番,每吨产品成本由上年的8159元,下降为5999元,降低了26.5%。去年该厂一举变亏为盈,由上年亏损39万元,变为实现利润31万元。民政油脂化工厂同抚顺石油一厂签订帮带协议后,石油一厂的厂长和工会主席亲自到福利工厂了解情况,并撤销了曾一度终止对油脂化工厂提供渣油的决定,进行重点保护,优先照顾。去年,石油一厂向油脂厂供应残渣油1390吨,保证了该厂的正常生产。石油一厂还承担了向福利工厂长青制蜡厂提供蜡板的任务,每年不低于300吨,并按出厂价格优先照顾长青制蜡厂。
  (2)开拓生产门路,确保福利工厂完成任务。在大厂帮带小厂活动中,一些大厂

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 法规分类 > 法律法规 > 中央法规 > 部委规章及文件 > 国务院组成部门
【法规名称】民政部关于社会福利企业公司有关问题的网赚新手几点意见
【颁布部门】民政部 【法规文号】民〔1989〕福1号
【颁布日期】1989-01-04 【实施日期】1989-01-04
【是否有效】有效 【效力级别】规范性文件
【批准部门】 【批准日期】
【失效日期】

【全文】民政部关于社会福利企业公司有关问题的网赚新手几点意见民〔1989〕福1号
各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:
  党的十三届三中全会全面分析了网赚新手当前我国经济改革和经济发展形势,指出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革是今、明两年的工作重点。各级民政部门要充分认识党中央这一战略决策,并认真贯彻落实。为了做好社会福利企业公司的清理整顿工作、理顺关系建立健全福利生产管理机构,特提出如下意见:
  一、对所属社会福利企业公司要认真进行清理整顿。
  按照中央提出的治理经济环境、整顿经济秩序的方针,前一阶段,各地已开始对社会福利企业公司进行清理整顿。从整顿的情况看,绝大多数福利企业公司经营思想明确,经营作风端正,为社会福利企业的发展解决了不少困难。但是,也发现少数公司经营思想不端正,管理制度不健全,缺乏自我约束机制,出现了超范围经营、倒买倒卖等问题。各级民政部门要严格按照中共中央[1988]8号文件精神,切实加强领导,对所属公司进行全面清理整顿,发现问题,及时处理。要通过整顿,使各级、各类福利企业公司进一步明确服务宗旨,端正经营方向;改善经营管理,提高依法经营的自觉性;加强内部建设,完善和落实各项规章制度,走上健康发展的轨道。
  二、成立福利企业公司是政企分开的产物,是深化改革的措施。
  社会福利企业是以安置残疾人为主要目的、具有社会福利性质的特殊企业。这种企业绝大部分规模小,技术落后,生产效率低,缺乏竞争能力。因此,为了保护残疾人的利益,对社会福利企业除了认真落实国家已规定的扶持保护政策以外,还需要加强对企业的管理,不断提高企业素质,为企业提供多方面的网赚新手服务,使其在激烈的竞争中存在和发展。
  为了网赚新手上述目的和贯彻执行政企分开的原则,近几年,不少地区相继成立了福利企业公司,受到福利企业的欢迎。福利企业公司的成立正是政企分开的产物,符合经济体制改革的总要求。
  三、要进一步理顺关系,建立健全管理机构。
  在机构改革中,各地民政部门要加强对福利生产的领导,并建立相应的行政管理机构。各级民政部门的主要职责是:(一)加强对福利企业的宏观管理,指导、监督福利企业的办厂方向,审批、检查各类福利企业;(二)落实国家的各项扶持保护政策;(三)县以上民政部门还要研究和制定有关的方针政策和发展规划。
  各级福利企业公司是自负盈亏的经济实体,其主要职责是:帮助福利企业疏通产供销渠道,提供信息,协助技术改造,指导福利企业的生产经营活动,进行协调和服务,也可开展一定的自营业务。
  目前,有些地方的福利企业公司具有一定的行政管理职能,这是特定条件下的产物。其中既有认识问题,也有实际问题。最主要的是有些地区的民政部门既要管福利生产,又无编制,因此把一部分行政职能压给公司。应该指出,这种不合理的现象应通过机构改革理顺关系,逐步解决,而不能采取“一刀切”的方法把福利企业公司撤掉。那样,将使众多的福利企业陷于既无行政领导,又无福利企业公司支持的困难境地。
  
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民政部关于加强社会福利生产管理工作的决定-法律知识百科-网赚营销

坚持正确的网赚营销办厂方向,确保福利企业的性质不变,维护残疾人合法权益。要帮助福利企业搞好经营管理,着重在技术进步、结构调整、企业素质和信息情报等方面进行服务指导,提高企业经济效益。
  (一)建立和完善福利生产管理体制。为了网赚营销加强民政部门宏观管理能力,各级民政部门要按照转变职能和政企分开的原则,设立统一的专门的行政管理机构,形成一个较为完整的体系,切实加强对城乡福利企业的管理。其名称可以统一为社会福利生产管理办公室。机构性质可以为行政编制,也可以是事业单位,赋予其行政管理职能。管理人员除现有的行政或事业编制外尚需补充配备的,可以招聘,其经费可从征收的福利生产管理费中解决。民政直属福利企业较多的地方,可以成立福利企业公司,加强对福利企业的管理,为企业提供经济和技术信息、技术开发、产品推销等项服务,帮助企业疏通产供销渠道。
  “八五”期间,要根据社会福利企业多行业、多层次、小型分散的特点,在自愿、互利的原则下,有计划、有重点地建立一批全国性的福利企业行业协会。要通过行业协会的协调、咨询,加强信息工作,增进福利企业之间技术互补和产品互济,力求共同发展和提高。
  目前,个别地区出现将福利企业移交其他部门或群众组织管理,这种做法不符合《社会福利企业管理暂行办法》的规定,势必导致关系不顺,管理混乱的局面,要及时纠正。
  (二)统一实行社会福利企业年检和认定制度。各地民政部门要按照《社会福利企业管理暂行办法》的规定,在搞好清理整顿的基础上,核发《社会福利企业证书》,每年对社会福利企业进行一次检查和认定。要把安置残疾职工的比例、残疾职工定岗和上岗情况以及残疾职工的劳保福利待遇作为年检工作的重要内容,严格检查、审批各类福利企业。要把年检标准具体化,制定年检认定的实施细则,建立健全社会福利企业的有关表册,实行规范化的管理和监督。要通过年检和认定,切实把税收减免金管好用好。为进一步搞好年检认定工作,“八五”期间,民政部将适时制定《社会福利企业年检认定实施办法》,逐步实行全国统一的网赚营销社会福利企业证书格式和年检办法。
  (三)加强福利生产管理费的征收和税收减免金使用的监督工作。各级民政部门要把征收管理费作为加强福利企业管理的一项重要内容。通过征收管理费,进一步明确民政部门负责对各类社会福利企业实行统一管理,解决未纳入国家经费预算的各级福利生产管理机构的开支费用,更好地为福利企业提供服务。今后,除按规定可暂缓交纳管理费的福利企业外,对无故不交纳管理费的企业,民政部门不发给或吊销其《社会福利企业证书》,不得享受减免税收、技改贷款等有关优惠待遇。对作为国家扶持资金的税收减免金,福利企业要单独列帐,专项管理,主要用于扩大再生产,不得用于发职工奖金。为加强宏观调控,使有限的国家扶持资金在促进福利企业技术进步方面发挥更大作用,县(区)以上民政部门可从辖区内社会福利企业的税收减免金中提取一定比例集中使用,建立福利生产发展基金。
  (四)适当控制社会福利企业的发展数量。“八五”期间,各地要结合实际情况,加强宏观管理,统筹规划,用主要的精力和力量抓好现有福利企业的巩固和提高。对于福利生产起步较晚的地区,要继续坚持“集体、小型、分散”的办厂方针,动员和依靠社会力量,因地制宜,选准项目,适度发展一批街道、厂矿,乡镇福利企业。同时,各地要逐步有条件地把救灾扶贫经济实体向社会福利企业转化。要继续鼓励和帮助残疾人自愿组织起来网赚骗术揭秘从业或者个体开业,但不提倡办私营福利企业。
  二、积极落实和完善扶持保护政策
  当前,各地要积极争取地方政府和有关部门的支持,对适合残疾人特别是盲人生产的产品,优先安排或调剂给福利企业生产。在此基础上,要认真做好调查研究,结合本地区实际情况,组织专家论证,逐步确定某些产品由福利企业专产。对福利企业的资金贷款,各地要争取列入各专业银行和金融机构的渠道,并按照中国人民银行对福利企业贷款利息的有关规定,积极落实利率下浮20%的优惠。对福利企业生产所需的网赚营销原材料,要积极争取地方计划、物资部门的支持,特别是生产国家或地方指令性计划产品所需的原材料,要争取各级计划和物资部门纳入计划保证供应。随着我国城镇企业职工退休养老制度的改革,要逐步将城镇福利企业职工的退休养老纳入社会养老统筹,并争取残疾职工养老金交纳的优惠比例。
  社会福利企业要维护残疾职工的合法权益。要为每个残疾职工安排适合其特点的劳动岗位,提供必要的劳动条件和劳动保护,并在职工的招用、聘用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面,对残疾职工给予照顾。对安置盲人较多的福利企业,各地应在产业政策、劳动保险、税收、技术、资金、物资等方面,给予特殊扶持。
  三、大力进行技术改造和产品结构调整
  “八五”期间,社会福利企业技术改造工作要认真贯彻全国企业技术进步工作会议精神,按照民政部“八五”技改规划的要求,以国家产业政策为依据,调整

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社会福利事业–教育百科知识

shehui fuli shiye
社会福利事业
social and welfare service

   为社会孤、老、残、幼和其他有特殊困难的网赚新手社会成员提供社会服务的事业。有些国家将社会福利事业分为两种类型:实施于全体社会成员的文化、教育、卫生等公共服务事业统称为社会事业,对特殊困难群体提供的社会服务事业统称为福利事业。有的国家把社会福利事业分为3种类型:①补救性服务,指对那些因社会问题导致部分功能丧失、生活困难、无法适应社会的人们的服务;②预防性服务,指为预防某些社会问题的发生而提供的社会服务;③发展性服务,泛指文化、教育、卫生、劳动就业等公共服务计划。
 发展简史 16~17世纪,欧洲出现了网赚新手由教会、慈善团体兴办的救济贫民、保护孤寡的福利机构和服务设施。服务形式主要有:①院内服务。举办救济院、孤儿院、贫民医院等集中收养机构。②院外服务。采取分散服务方式,通过调查,对贫困者给予实物、现金救济。③组织习艺所,使贫困者通过劳动和工作获得生活资料或换取帮助。这个时期的社会福利事业主要表现为私人性、补救性、救济性的服务。产业革命后,慈善事业发展到有组织的社区慈善运动。成立社区中心,强调社区组织、社区发展与社区服务,为有困难的社区成员提供福利服务,改善社区生活质量。第二次世界大战后,政府广泛承担起社会福利的责任,开展社会福利立法,制订社会福利发展规划,根据社会的福利需求系统设计社会福利事业。社会福利事业发展成为以政府为主,社区和社会团体相互补充的体系。社会福利服务的网赚新手内容,也由提供基本生存需求的服务,发展到老年服务、儿童福利、青年福利、家庭福利、职业服务、国民健康服务、住宅服务、文化娱乐服务、心理卫生服务、伤残保护与康复服务、矫治离轨行为,以及社区组织与社区发展等综合性、多样化的服务;由消极的补救性服务,发展到积极的预防及发展服务;由提供临时紧急服务,发展到运用社会工作的知识、技术和方法提供专业服务;由对个别人的服务,发展到全民性福利服务。
 中国的社会福利事业 中华人民共和国建立初期,政府就为革命残废军人、烈军属等优抚对象设立荣军疗养院、残废军人休养院、康复医院、光荣院等优抚事业单位,接管和改造了网赚新手一批国民党统治时期遗留下来网赚营销的慈善设施和救济机构。为了妥善收容那些无依无靠的孤、老、残、幼和贫民,教育、改造染有恶习的游民、乞丐、妓女,国家有计划地在各大、中城市兴办了一批生产教养院和儿童教养院。采用生产与教养相结合、救济与改造相结合的方针,解决了当时所面临的严重社会问题。从50年代末期起,国家确立了分类收养的原则,根据不同对象设立不同的社会福利事业单位。为无依无靠、无家可归、无生活来源的孤、老、残、幼和精神病人设立社会福利院、养老院、儿童福利院、残疾儿童福利院、孤儿学校、精神病疗养院;为安置无家可归的长期流浪人员,设立安置农场,等等。针对不同的收养对象,采取不同的工作方针。对老人采取“以养老为主”的方针,通过适当的劳动、思想教育和文娱活动,使老人身心健康,安度晚年;对残疾儿童采取“养、治、教”相结合的方针;对精神病人采取“养、治”的方针,实行开放管理和药疗、工疗、娱疗、心理治疗的“四结合”疗法;对长期流浪人员,通过劳动教育,把他们改造成为自食其力的网赚新手劳动者。这一阶段,还出现了网赚新手残疾人习艺所、贫民疗养所、贫民幼儿园、贫民福利食堂、退休人员公寓等新办福利事业。国家大力提倡和积极扶持企事业单位、城市街道和农村乡镇,兴办敬老院、老人院等集体福利事业,鼓励社会福利团体依靠社会力量兴办福利事业。
 80年代以来网赚推广方法进行了社会福利事业的改革,依靠社会力量,多层次、多渠道、多形式兴办福利事业,逐步形成了以国家举办的福利事业为骨干,以集体福利事业和社区服务为发展

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社会福利–网赚营销

大先驱孙中山,把实现社会福利制度的网赚营销理想通过自己的政治主张和革命实践表现出来网赚骗术揭秘。辛亥革命后,中华民国临时政府设置了网赚营销内务部,掌管赈灾、救贫、慈善等社会救济和社会福利工作。政府、私人和外国教会办的救济福利事业,带有恩赐观点和人道主义思想。中国共产党成立以后,在国民党统治地区领导了广大工农运动,促进了劳动保护、劳动保险、救助贫困、保护妇女儿童等方面的福利思想的发展。在革命根据地则形成了一套以全心全意为人民服务为宗旨的关心人民群众生活的福利思想。
  西方国家的社会福利制度 1883年,德国俾斯麦政府颁布《疾病保险法》,用法律的形式把国家的社会福利政策和社会责任固定下来。此后50年内,大多数欧洲国家相继采取社会保障立法和措施。1942年,英国社会福利专家W.H.贝弗里奇领导的社会保险和联合事业部际委员会发表《社会保险和有关的福利问题》的报告,提出社会应保障人人享有免于贫困、疾病、愚昧、污染和失业的自由权利,根据这一思想,英国工党政府先后通过和实施了《家庭津贴法》(1945)、《社会保险法》(1946)、《国民健康服务法》(1946)、《国民救济法》(1948)等社会福利法案,推行高增长、高消费、高福利政策,主张政府对全部社会福利负责。1948年,英国宣布建成“福利国家”。西欧、北欧以及美洲等发达资本主义国家相继仿行。“福利国家”是西方发达国家政府干预经济生活,通过税收政策重新分配国民收入的一种社会福利政策。它把国家对部分人的社会责任变为全体人民的权利,把消极的救助变为积极的预防,在一定程度上促进了社会福利的发展。70年代爆发世界性经济危机,“福利国家”愈来愈感到政府已无力负担日益沉重的网赚营销巨额福利开支,不得不调整政策,削减福利费用,主张政府部门、社会团体、私人合办福利事业,强调社区和家庭的作用。
  发展中国家的社会福利制度 普遍贫穷的发展中国家受社会经济发展水平的限制,社会福利事业难以全面展开。这些国家的社会福利主要是社会救助,表现为救济性质。除政府向贫民发放有限的救济款物外,主要采取积极鼓励、赞助宗教慈善团体和其他志愿机构的办法,让它们充当主角。
  苏联的社会福利制度 苏联从建立苏维埃政权起,国家就宣布对工人和城乡贫民实行社会保障制度,对全部社会福利事业负责,并把社会福利纳入社会、经济及文化发展的全面计划的系统之中;普遍实行了网赚营销工人、职员、集体农庄庄员的社会保险制度;对暂时丧失劳动能力者发放补助费;为部分丧失劳动能力的公民安排工作。国家对全体公民提供免费医疗服务,政府和社会兴办了一系列社会福利设施,如建立养老院、休养院等;实行各种形式的社会服务,开展家庭访问辅导工作,为残疾者提供教育和就业的机会,免费为残废者安装假肢、整形、提供特制交通工具等;制订了《科学工作者优抚保障条例》、《苏联国家优抚金法》、《集体农庄庄员优抚和补助金法》等有关法律条文。
  中国的社会福利制度 在中国共产党领导的革命战争时期,社会福利工作主要为战争服务,表现为优待革命军人家属、烈属、残废军人。在中华人民共和国建立初期,为了医治战争创伤,根除贫困的根源,社会福利工作主要是以救济为主的救济性福利事业。国家接管和改造了国民党统治时期办的“救济院”,封建性的“善堂”、“节妇堂”和接受外国津贴的各类慈善团体和救济机构;设立生产教养机构,改造妓女、游民、乞丐,收养无依无靠、丧失劳动能力、无法维持生活的孤老残幼;开展贫苦农民、城市贫民和残疾人的网赚营销生产自救工作。50年代中期以后,国家和社会通过兴办各种形式的福利工厂,为残疾人提供广泛的就业机会;制定一系列扶持政策,保护残疾人充分行使劳动的权利;通过兴办各类福利设施,为孤老残幼等提供社会救济和福利服务;通过兴办各项社会

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吉林省民政厅等部门关于下发《关于大力推进社会力量兴办社会福利事业的若干规定》的通知-法律知识百科-网赚项目

,各地城市养老床位数要达到每千名老人10张以上;每个市、州都要建立一所具有养护、医疗康复、教育能力的网赚项目儿童福利院。
  各级政府要积极倡导社会力量兴办社会福利事业,鼓励和支持社会团体、企事业单位、个人和海外组织、个人采取独资、合资合作、民办公助等形式创办社会福利机构,建设社会福利设施,以满足日益增长的社会需求。要认真探索政府资助、社团经办、企事业单位入股合办、法人承包的社会福利事业发展路子,使社会福利事业单位的管理体制逐步朝着政府调控、民办公助、法人管理的方向发展。
  三、政府各部门要从自身职能了网赚项目发,积极推进社会福利社会化进程。加快社会福利社会化的进程,推进社会福利事业发展是政府各部门的共同责任,都应视为己任,积极参与,通力合作,共同促进社会福利事业的发展。各级民政部门作为本地社会福利机构的业务主管部门,对推进社会福利社会化负有直接责任,要主动当好政府的参谋,做好规划指导、服务协调和监督检查工作。各级政府的计划、外经贸、财政、土地、城建、教育、卫生、劳动保障、人事、交通、工商、税务、公安、司法、物价、电信等部门和金融机构,都要从自身职能出发,为推进社会福利社会化进程提供优惠的政策支持,创造良好的发展环境。
  四、加强社区建设,为社会福利社会化提供有效载体。各地在开展社区服务时,应以社会福利社会化为重要内容,积极安排以老年服务为主的社区服务项目,使社区老人足不出户即可享受到各种服务,同时社区内应有托老机构等养老设施,采取灵活方式经营,满足老人多层次的养老需求,为社区家庭解除后顾之忧。
  五、建设一批规模相当、档次较高、管理服务一流的社会福利机构,满足人民群众多方面,多层次的服务需求。各地在建设新区或者改造旧区时,都应当按照《城市居住区规划设计规范》(GB50180--93)和《老年人建筑设计规范》(JGJ122--99)的有关规定,将社会福利设施纳入公共设施统一规划。城镇人口不足6万人的网赚项目街道,要建立1处老年人综合福利服务设施,并附设可收养30名以上老人的养老院;城镇人口超过6万人的街道,要增设老年人综合福利服务设施。各类社会福利设施的建设区位,要充分考虑社会福利服务对象的特点和社会福利事业发展的需要,尽量选择邻近社区、交通方便、环境良好的地方。要严格按照规划和福利机构建设、建筑标准及规范组织施工,保证工程质量。在加强福利机构硬件设施同同时,要加强软件建设,提供优质服务。已建成的社会福利设施,任何部门和单位不得随意挤占。
  六、深化改革,强化管理,提高效益,增强活力,挖潜改制,充分发挥现有社会福利设施的作用。现有社会福利机构是社会福利社会化的重要资源,要自觉适应市场体制要求,继续深化内部管理制度、用工制度和分配制度的改革,增强市场意识和效益观念,挖掘潜力,盘活存量,扩大规模,提高床位利用率,提高管理服务水平。各地对国家举办的社会福利机构,要继续加大投入,建立起随当地经济社会同步发展的自然增长机制,促其深化改革,提高两个效益,实现由封闭型向开放型、单纯供养型向供养康复型、救济型向福利型的转变,使其在运行机制、管理方式、服务水平、操作规范及硬件建设方面发挥示范、辐射作用。
  七、优惠安排社会福利机构的建设用地。国家、社会组织和个人举办的为老年人、残疾人、孤儿和弃婴服务的社会福利机构,其建设用地要优先审批。按照法律、法规的规定,应当采取划拨方式供地的,要划拨供地;应当采用有偿方式供地的,要适当在地价上给予优惠;属于出让土地的,要适当降低土地出让金收取标准。
  八、努力实现社会福利事业投资主体的多元化,逐步建立政府投入与社会投入相结合的资金筹措机制。各级财政投入是社会福利事业发展的主渠道。各地要积极调整财政支出结构,增加对社会福利事业的投入。对政府兴办、民政部门主管的社会福利院的新建、扩建、危房改造和生活护理、医疗康复设施更新所需经费,应由地方政府统筹解决,倡导和鼓励居(村)委会、社会团体、个人和外资,以多种形式兴办社会福利事业。倡导和鼓励企事业单位综合开发利用闲置的网赚项目资源,或以其他方式投资“面向社区、自主经营、自负盈亏”的社会福利事业。各地发行中国社会福利彩票募集的福利资金,要主要用于发展社会福利事业。同时,采取“民办公助”的办法,鼓励、支持和资助各种社会力量兴办的社会福利机构。要允许各类福利机构在确保社会效益,搞好收养对象服务的基础上,提高经济效益,保持一定利润,用于改善收养对象生活,扩大自身规模,提高服务档次和水平。
  九、社会福利事业的相关费用要适当予以减免。各地在建设社会福利机构时,经当地人民政府审核,适当减免城市市政公用基础设施配套费;社会福利机构使用的生活用车的养路费,要按照有关规定予以减免。
  十、金融机构对社会福利事业要优先贷款。按照国家规定的信贷政策,各地国有商业银行和非银行金融机构要积极扶持发展社会福利事业。对兴办效益好、有偿还能力的社会福利机构,要优

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